Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в аппарате суда

УТВЕРЖДЕНА
приказом
Арбитражного суда
Республики Карелия
от «07» июня 2018 г. № 93-п
(в ред. от «19»  августа  2019 г.  №  120-п)

МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

I. Общие положения

1. Настоящей Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Арбитражном суде Республики Карелия (далее соответственно - Методика, гражданская служба), разработанной в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", определяется организация и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) в Арбитражном суде Республики Карелия (далее – арбитражный суд).

2. Основными задачами проведения конкурса являются:

• обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе;
• обеспечение права федеральных государственных гражданских служащих арбитражного суда (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;
• формирование кадрового резерва арбитражного суда для замещения должностей гражданской службы (далее - кадровый резерв);
• отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;
• совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

II. Организация проведения конкурса

4. Назначение на должность гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено статьей 22 Федерального закона.

5. Конкурс объявляется при наличии вакантной должности гражданской службы на основании перечня вакантных должностей гражданской службы, замещение которых в соответствии со статьей 22 Федерального закона может быть произведено на конкурсной основе.

Решение об объявлении конкурса принимается председателем арбитражного суда (лицом, его заменяющим) (далее - представитель нанимателя) и оформляется приказом.

6. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

7. Конкурс проводится в два этапа:

На первом этапе конкурса отдел кадров и государственной службы организует:

а) подготовку и размещение на официальном сайте арбитражного суда и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующей информации о конкурсе:

• наименование вакантной должности гражданской службы;
• квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
• условия прохождения гражданской службы;
• место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктами 8 и 9 Методики;
• срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
• предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;
•  другие информационные материалы.

В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендентов в объявлении о конкурсе может указываться информация о возможности прохождения кандидатами предварительного квалификационного теста вне рамок конкурса (далее – предварительный тест).

Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаний основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаний и умений в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.

б) проверку соответствия квалификационным требованиям (к уровню образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы гражданина (гражданского служащего) по специальности);

в) с согласия гражданина (гражданского служащего) проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

8. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровое подразделение:

а) личное заявление;

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 16.10.2007 № 1428-р), с фотографией;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

• копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
• копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, выданный  медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям "психиатрия" и "психиатрия-наркология" (по форме № 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н);

е) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

9. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в арбитражном суде, где он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя (приложение к Методике).

Гражданский служащий, замещающий должность в ином государственном органе и изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в арбитражный суд заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную им и заверенную кадровым подразделением анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 16.10.2007 № 1428-р), с фотографией.

10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

11. Документы, указанные в пунктах 8 и 9 Методики, в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" представляются в отдел кадров и государственной службы гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.

13. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса отдел кадров и государственной службы обеспечивает размещение на официальном сайте арбитражного суда и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

15. На втором этапе комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

Применение всех перечисленных методов (за исключением тестирования и индивидуального собеседования) не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется комиссией.

16. В ходе конкурсных процедур проводится тестирование:

для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий;

для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

Кандидатам на вакантную должность гражданской службы предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа на вопросы теста.

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

Оценка теста проводится комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидатов.

Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов заданных вопросов.

По результатам тестирования кандидатам выставляются следующие баллы:

• количество правильных ответов от 96 до 100% - 6 баллов;
• количество правильных ответов от 91 до 95% - 5 баллов;
• количество правильных ответов от 86 до 90% - 4 балла;
• количество правильных ответов от 81 до 85% - 3 балла;
• количество правильных ответов от 76 до 80% - 2 балла;
• количество правильных ответов от 70 до 75% - 1 балл.

В случае если кандидат ответил правильно менее чем на 70% вопросов, он считается не прошедшим тестирование.

Результаты тестирования оформляются в виде краткой справки.

17. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах кандидатов на задаваемые членами комиссии вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

18. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

III. Заключительные положения

19. По результатам конкурса издается приказ арбитражного суда о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

20. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте арбитражного суда и указанной информационной системы в сети "Интернет".

Если комиссией принято решение о включении в кадровый резерв кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ арбитражного суда о включении его в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

21. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в отделе кадров и государственной службы, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

22. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

23. Кандидат на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Методике проведения конкурса
на замещение вакантной должности
федеральной государственной
гражданской службы в Арбитражном
суде Республики Карелия

Председателю
Арбитражного суда
Республики Карелия
_______________________

                                                                                                                       (инициалы, фамилия)
от _____________________

                                                                                                                        (фамилия, инициалы)
_______________________

                                                                                                                   (адрес)
_______________________

                                                                                                                   (тел.)

З А Я В Л Е Н И Е

Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение должности федеральной государственной гражданской службы _____________________ Арбитражного суда Республики Карелия.

         Даю согласие работникам отдела кадров и государственной службы Арбитражного суда Республики Карелия, членам конкурсной комиссии Арбитражного суда Республики Карелия на обработку моих персональных данных (дата и место рождения, адрес регистрации и места жительства, телефон, ИНН, СНИЛС, сведения об образовании, о состоянии здоровья, трудовом стаже и др.), то есть на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных».

С  проведением  процедуры  оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, согласен <*>.

    К заявлению прилагаю: (перечислить прилагаемые документы).

«__»___________ 201_ г.              ___________      __________________

                                                        (подпись)                            (расшифровка подписи

<*> Пункт вносится при необходимости оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Опубликовано: 03.04.2020 08:18 Обновлено: 19.05.2023 21:34